快速公交系统（Bus Rapid Transit）简称BRT ，是一种介于快速轨道交通与常规公交之间的新型公共交通方式。它是利用现代公交技术，辅以智能交通和运营管理系统，开辟公交专用道路和建造封闭公交车站（台），参照轨道交通运营服务方式和轻轨服务水准而形成的一种独特的大容量城市客运系统。BRT的运营、服务可与轨道交通媲美，但其施工难度、造价及运行费用则大大低于轨道交通，在机动车发展迅速，城市交通日益拥堵，城市环境恶化的情况下，BRT被国际公认是应对城市交通问题的有效手段。

目前国内已经建设运营BRT的城市有北京、杭州、厦门、常州、昆明、济南等城市，南京、成都、上海、深圳、石家庄、西安、沈阳、武汉、长沙、重庆等许多城市也计划筹建。

常州BRT情况简介

常州市面积1872平方公里，户籍人口225万，流动人口100余万；2009年常州市GDP2530亿元。常州市公交集团公司营运车辆2500台，员工6000余人，营运线路220条，2009年客运量3.56亿人次。

常州市于2007年下半年开工建设常州BRT一号线。目前常州公交BRT已经建成两条线，一号线与二号线在常州城区形成了“十字型”快速公交干线。为增加BRT的覆盖面，每条BRT又附加设计了三条支线，支线的部分线路与BRT线路重复，另一部分线路则属于常规公交线路。常州市BRT主、支线里程合计达到121公里。

常州BRT的运营有如下特点：

⑴快捷。常州BRT线路车辆的营运速度（含行车时间、停站时间和通过路口等待时间）达到23公里/小时（我市公交营运速度为12——15公里/小时），大大提高了公交车的运行效率和缩短乘客的出行时间。常州BRT的快主要在于三个方面：一是公交专用道保证了公交车运行不受其他交通工具的干扰；一是车站的车外售检票制度，大大减少了乘客上下车时间；一是优先信号灯系统，大大减少了公交车过平交路口等红灯的时间。

⑵准点。常州BRT线路主线发班频率为2分钟，支线发班频率为3——4分钟。由于BRT线路车辆的运行不受干扰，又辅以优先信号和车外售检票制度，无论在平峰还是高峰期，车辆的准班准点率都非常高。

⑶方便。常州BRT实行封闭站台，主支线车辆共用同一个站台，乘客在不同支线和主线之间换乘不出站，实现了零距离换乘。车站和车上的信息发布系统，使乘客可以及时了解线路运营情况，合理安排乘车和候车时间。

⑷安全。一是车辆运行不受干扰，驾驶员能有效控制车速，减少了交通事故的发生概率；一是封闭站台内的乘客上下车护板和车辆的联动装置，有效的控制住乘客在道路上候车情况，杜绝了车辆进出站台时的事故。

⑸廉价。常州BRT票价投币1元，刷卡0.6元，在车站内换乘免费，实现了零票价换乘。

⑹舒适。常州BRT车辆全部为高档空调车，乘坐非常舒适。

常州BRT的作用及意义：

1、改变了人们的出行理念和方式。常州BRT投入运营后，常州市“城调队”对BRT的客流构成进行调查发现，有13.2%的客流来自有车族，政府官员、机关干部、企业白领等乘坐公交成为普遍现象，有效地减少了单位公车、私家车的出行比重，有力地缓解了常州城市交通拥堵现象。BRT乘客构成的变化，一改过去人们对城市公交的认识，城市公交由“贫民公交”到“全民公交”的概念转化，使优先发展城市公交就是要吸引更多的乘客，使公共交通工具成为市民出行的首选交通方式，从而达到缓解城市交通压力的根本目的得到实现。

2、开创了组合线路运营模式。快速公交一号线采用“一主三支”组合线路模式，快速公交二号线采用“一主两支一区间”组合线路模式，实现了同台同向免费换乘。同时在网络内通过主线、支线和区间线的有效衔接，覆盖了主要行政中心、医疗服务机构、旅游景点、商业中心和大专院校，极大方便了市民的生活与出行。

3、实行低票价政策让利于民。常州快速公交的票价与常规公交一致，实行投币一元、刷卡六折的优惠，一张低价票可以到达区域内的任何地方，市民能得到更多的实惠。快速公交开通两年来，市政府通过低票价让利市民1.49亿元。

4、成为节能减排的有效举措。通过高品质的快速公交服务，提高公交出行分担率的同时减少了摩托车、小汽车等私人机动车及电动车的出行，不仅提高了道路资源的利用率，还节约了能源，减少了机动车尾气、交通噪音、电动车废弃电池等方面的污染，进一步改善了环境，提高了民生质量，市民满意度显著提高。

常州快速公交的成功运营，得到了市民的一致好评。据常州“城调队”调查数据显示，乘客对政府建造快速公交举措的赞同度为86.7%，乘客对快速公交营运服务的总体满意度为85.5%。常州快速公交已经成为常州城市的一道亮丽风景和城市名片。

常州BRT对九江公交发展的启示

通过常州BRT的考察，强烈感受到BRT对城市交通的重要作用。更为重要的是体会到城市交通管理理念的更新对城市交通组织、发展的重要性和决定性。城市交通参与者代表了社会各个不同的利益体，交通组织和管理在很大程度上就是要求得不同利益体的平衡。当社会公共利益与个别利益体产生矛盾时，必须舍弃较小部分人的利益。据常州业内人士领导介绍，常州BRT建设方案提出时，也受到一定阻力，比如交管部门担心将双向八车道的道路拿出两条作为公交专用道后，会影响其他车辆的通行效率。BRT建成运营后，在BRT线路覆盖范围内，由于人们的出行方式发生了变化，道路通行条件反而变好，堵车情况得到很大缓解。现在交管部门从BRT的运营中尝到甜头，对BRT也是悉心呵护。

常州BRT建设的先进经验和成功做法，为我市城市建设和公交发展提供了有益的借鉴。结合九江城市发展实际情况，有以下启示和建议：

1、更新交通管理理念，把优先发展城市公共交通作为解决城市交通拥堵的根本措施。

城市交通的向心规律和城市道路建设永远赶不上机动车发展速度的规律，已经被国外城市交通发展所证实。现代城市交通管理就是要通过对交通量的合理控制，充分利用大运量的公共交通工具，把道路利用率提到最高，用最短的时间和最好的服务为市民的出行提供交通服务，保证城市交通通畅，促进城市人流、物流的顺畅流动，使城市的各项功能得以充分发挥。

2、优先发展城市公共交通必须把公共交通工具的优先通行作为重要环节来落实。

城市公交运量大，人均占用道路率最低，但是，公共交通工具自身体积也大，充分发挥公共交通工具的作用，必须保证它的运行条件。这些年很多城市发展公交只注重公交车辆的增加，忽视公交车通行条件的保障，结果公交车的营运速度越来越慢，准班准点率越来越低，公交车失去了对乘客应有的吸引力。在城市居民生活水平逐步提高的今天，很多原来的公交乘客因公交车慢转而购买私家车，使私家车快速增加，从而又形成新的交通拥堵，最后是公交车更慢，私家车也跑不动，城市道路成了流动的停车场，整个城市由于交通问题各项功能都不能很好发挥，城市建设发展受到严重制约，居民生活受到严重影响，城市环境受到严重破坏。因此，优先发展城市公共交通应该把公共交通工具的通行优先作为重要环节来抓，失去了通行优先条件，优先发展城市公共交通不会有实质性进展，政府对购置公交车等的投入也不能发挥应有的作用。

BRT的建设因受到城市路网条件的限制，要因地制宜，不可强求，但是，设置公交专用道或分时段的公交专用道和公交优先通行信号灯系统，则是任何一个城市都可以做到的。根据我市公交车营运速度越来越慢的现实情况，尽可能的采取有效手段提高公交车的运行速度，已是一项非常迫切的工作。如果我市能做到等距离公交车运行时间小于或等于私家车运行时间，相信我市的交通状况会有一个质的改变。

3、未雨绸缪，做好城市框架拉大后快速城市公共交通系统的规划工作。

九江市的城市建设速度越来越快，城市框架迅速拉大，城市人口也会快速增长，今后新老城区、工业园区等之间的交通连接，应该考虑BRT方式，在新区路网建设和用地安排上，应该为今后BRT建设做好规划。

4、政府继续加大城市公交建设的投入。

城市公共交通的建设和发展，离不开政府的支持和投入，政府应该根据已经制定的《优先发展城市公共交通实施意见》确保落实到位，并根据城市建设对公共交通需求的变化，不断加大力度，确保城市公交的发展比城市发展适度超前，充分体现和发挥城市公共交通的先行作用。